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养老金制度死结:空转个人账户带来空想未来养老
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[导读]:一项持续了十年的养老政策,如今回到了原点。它就是“个人账户”,曾被试点地区信心满满地“做实”,却日益陷入窘境。空账运转的养老制度,或已行至十字路口。11月26日《城乡养老保险制度衔接暂行办法》开始公开征求意见,“三险”衔接或有希望,但制度完善仍路途遥远。
  养老金缺口之巨

  与辽宁等地养老金面临严重缺口已为公众所知不同,黑龙江省的养老金收支情况外界所知不多,但事实上,这个老工业基地同样遭遇着养老金压力的不断加码。

  去年12月20日,由中国社科院拉美研究所所长郑秉文主编的《中国养老金发展报告2011》发布,该报告指出,“黑龙江和辽宁的养老金缺口超过了100亿元。”

  这样的结果,与《每日经济新闻》记者连日来在黑龙江绥化、伊春、齐齐哈尔等地了解到的信息吻合,这些地方基本上都面临着养老金“收不抵支”的窘境。

  绥化市望奎县一位主管养老保险业务的局长表示,“我们现在压力非常大,每个月都在等待着上面财政的拨付,除此之外再也想不到其他的办法。”

  这位局长对《每日经济新闻》记者说,“今年我们收缴了7000多万元,但是实际发放要到两个亿,所以还有1.3亿元的巨额缺口。”

  根据他的介绍,整个黑龙江其他县的情况,与望奎县都差不多,“现在普遍都是这样,(当地)没有几家具有一定实力的企业,县级财政都很困难。”

  这样的说法,得到了绥化市社保局一位局长的印证。该局长说,整个绥化市养老金缺口接近15亿元,下辖每个县都存在不同程度的缺口。

  黑龙江省伊春市的情况也是这样,“在养老金发放方面,随着缴费基数的逐年提高,离退休人员的急剧增多,养老金缺口越来越严重。”该市具体的收支情况是,2011年全市养老保险费征缴约为12.34亿元,但全年支付养老金达30.71亿元,比2007年末增加22.01亿元,全年养老金缺口近18亿元。

  令人忧虑的是,这种缺口情况几乎遍及黑龙江各县。鸡西市鸡东县社保局一位局长告诉记者,“现在经济效益不好,当地群众收入很低,我们一个小县养老金的缺口也要1亿多元。”

  前述人社官员向记者估算,在黑龙江省的12个地级市里面,除了大庆以外,如果每个地级市按最少缺口10亿元算,全省缺口在110亿元以上。

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