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养老金制度死结:空转个人账户带来空想未来养老
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[导读]:一项持续了十年的养老政策,如今回到了原点。它就是“个人账户”,曾被试点地区信心满满地“做实”,却日益陷入窘境。空账运转的养老制度,或已行至十字路口。11月26日《城乡养老保险制度衔接暂行办法》开始公开征求意见,“三险”衔接或有希望,但制度完善仍路途遥远。
  养老金扩面之难

  11月21日上午,哈尔滨市社保局养老保险服务大厅内,办理养老保险的市民拥塞了大多数空间,他们有的填表、有的咨询、有的等待。

  一个不可逃避的现实之虞是,一面是庞大的依赖于养老金生活的老人,一面是捉襟见肘尚未有效纾解的养老金压力,支收的天平仍然处在失衡状态。

  今年6月,黑龙江省人社厅厅长林秀山指出,“现在我省参加基本养老保险缴费人员是465万,领取基本养老金人员为361万,养老保险基金支付压力较大。”

  这也是基层社保经办机构的共同感受。按照前述望奎县社保局局长的说法,这种压力主要来自养老金的不可持续,“如期发不了,退休人员会有不满。”

  每年,他们寄望于上级财政在资金方面多加“垂爱”的同时,另外需要做的一项缓解养老金压力的重要措施就是扩面征缴,这被称为“硬性任务”。

  根据《每日经济新闻》记者实地了解,黑龙江省政府每年都会给各县市下达扩面征缴的任务,如果扩面任务完成,那么当地才能获得上级财力的支持。但是,如果完不成任务,当地的养老金只能依靠当地解决。这对于普遍“羞涩”的县级财政而言,无异于雪上加霜,于是,“一定要完成”成了这些社保部门的共识。

  但黑龙江省某县社保局长也无奈地表示,“现在收不抵支情况很严重,初期要求完不成任务不给补贴,但实在收不上来也没办法,也得给。”

  在他看来,这些曾经的退休职工,由于年岁已高,加之当地也没有相关产业提供适合的岗位,所有的生活来源主要靠1300元左右的养老金来维持。

  所以,“无论想什么办法,必须要发养老金”,但后续的隐忧还是让当地人社官员感到了持续的压力,“总不能全部依靠上级财政。”

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