养老保险制度的弊端_向日葵保险网

养老保险制度的弊端

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[导读]：由于我国当前仍然存在着较明显的城乡二元经济特征，社会养老保险制度也存在着城乡有别的二元体制，财政在支持职保与新农保方面存在不合理性和不平等性。此外，还存在与其他保障制度的衔接问题。虽然按政策规定，城乡居民养老保险制度与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障等可以自由转移和接续。

　　这容易造成地区间社会保障水平的不均等，形成新的贫富不均，进而影响社会秩序的稳定，也不利于在全国范围内形成统一的劳动力市场与公平竞争的市场环境，导致不同区域地方政府所承受的财政养老负担差异较大。

　　(三)财政负担预期过重

　　目前，除了各级政府的财力保障，集体缴费所占份额极少，而且居民大多选择低档缴费标准，承担责任较小，过于依赖财政投入。此外，基金账户隐性缺口和预期负担明显。

　　一是基金账户存在隐性缺口。按现行城乡居民基本养老保险个人账户养老金发放办法，与城镇职工基本养老保险个人账户养老金发放办法相同，月计发标准以个人账户积累额除以139个月，也就是说从60岁开始领取养老金，约12(139/12=11.58)年左右个人账户资金将会全部领完。而按制度规定个人账户资金领完后养老金待遇不变，因此，政府将负担此后个人账户养老金支出带来的隐性压力。

　　二是基金贬值风险带来的预期负担。按目前物价水平及银行定期存款利率，个人账户实际处于缩水和贬值的状态。