2012完善如皋新型农村合作医疗制度

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[导读]：2012年相关部门针对新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险制度实际运行中普遍反映的突出问题，采取有效措施加以解决，诸如做好广泛的宣传普及工作、设计科学的基金筹措机制、提高医保的资金支付水平、凸现政府的主体监督作用等措施敬来完善制度。

　　二、设计科学的基金筹措机制

　　第一，强化医保投入的制度刚性。可通过税收形式，保证基金来源的可靠性、稳定性。城镇居民医保具有强制性，新农合是农民在“自愿”原则上缴费参合。但社会合作医疗的性质从本质上说具有鲜明的公共性质，其制度应具有“刚性”，“自愿参加”仅能作为权宜之计，应该逐步过渡到“强制性参加”，即新农合的投入上政府与民众都有义务。如此，契约共济的保险意识才可以得到强化，才能保障基金来源的稳定性和筹资机制的持续性。因此，从长远看，新农合应逐步变自愿原则为刚性原则。

　　第二，建立科学稳定的筹资机制。基金的良好运转必须是长期而稳定的。针对目前医保基金交费与增长缺乏稳定的机制的问题，首先，应该由政府根据经济社会发展的需要和条件，制定一个医保的长期计划，明确一个交费标准作为农民和城镇居民的交费依据，以免年年不一样而导致的投保者对政策的不信任、不投保。其次，确定一个相对固定的筹资比。一来保证基金的稳定增长，二来机构也便于操作，三来农民也有明确的预期，从而避免政府政策的随意性，从根本上保证基金发展的可持续性。

　　第三，广开筹资渠道。除政府对新农合与城镇居民的缴费和农民、居民个人缴费外，还可积极寻求社会扶助。如新农合在经济较发展的地方可建立企业扶持的机制；如以税收政策优惠等为手段，鼓励各种形式的捐赠，如鼓励慈善机构、企业自愿捐赠等。