去年年底，正在广州越秀区红胜街边修鞋的王建国，被卷入到一场他毫不知情的争论当中，而在随后举行的网络立法听证会上，这场争论7日之内便获得了上千万次的点击量。
如今，上述争论所涉及的议题，已历经广州市人大二审，并有望在4月底进行最终审议，这便是去年11月底，有关《广州市社会医疗保险条例》(下称《条例》)是否应该"全民医保"的话题。
相比于去年11月28日～12月4日，广州市人大在大洋网举行网络听证会，《条例》关于全民医保的表述，在今年2月广州市人大常委会第十二次会议审议后，《条例》二审稿已无"全民医保"或"强制医保"的字样。
广州市人大法工委相关负责人接受《第一财经日报》记者采访时表示，广州医保条例二审稿之所以去掉了"全民医保"之类的表述，是因为广州市人大法工委就此条例与全国人大法工委进行座谈时，全国人大法工委提出，如果广州地方立法强制除职工外的其他人员参保，将存在与上位法不一致的问题。
上述负责人另对本报记者表示，对条例作出修改还有一部分原因是考虑到民意。"当时我们在网上开立法听证会，很多人提出强制医保可操作性不强，有的人没钱，怎么可能要求他参保。"
也是顺着网络听证会的线索，本报记者对当时争议较大，被称为"夹心层"的低收入人群进行了调查。华南农业大学劳动和社会保障系教授张开云对本报记者表示，不同于有政府财政补贴的绝对贫困群体，对于亚贫困或相对贫困的群体，往往更容易被忽略。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
