南京大学教授、社会保障学者严新明和童星也曾以东莞工伤社会保险实践为样本展开分析，研究结果称：“运行了近二十年的东莞工伤保险制度充分证明了自身具有很强的科学性、合理性，尤其是近年来东莞提出并很好运作的预防、补偿、康复‘三位一体’工伤保险实践，应当对全国工伤保险制度的建设具有很好的借鉴意义和推广价值。”
[对话]
破社保制度“碎片化”东莞堪称典范
南都记者：你觉得东莞的社保制度和其他地方相比有什么特点？
岳经纶(中山大学社会保障与社会政策研究所所长)：东莞的社保制度有比较大的进步性，改变了以往我们以职业、户籍等身份来设立制度的方向。东莞的城乡居民、外来务工者、企业职工和机关干部在社保的待遇、缴费标准上都是统一的，比较公平。能够自觉地推动城乡居民的融合，这一点在全国是处于领先地位的。拿省内城市来比，广州城乡居民的社保待遇和企业职工相比还是有较大差距。深圳外来工的社保建立了另一个单独体系，并不能做到统一用一种制度覆盖所有人群。东莞政府在政策的制定上能够兼顾各个群体的利益，淡化户籍身份，力求所有在东莞耕耘奋斗的人们都能享受到相同的待遇。
南都记者：为什么东莞能够在社保福利改革举步维艰的情况下，率先实现公平的全民社保体系？
岳经纶：党的十七大以来，中央提出要加强社会服务管理，建立覆盖城乡的社保制度，这为东莞进行社保创新提供了动力。这也是由东莞特殊的市情决定的，这里外来人口多，比例倒挂比较严重，从社会的稳定性出发，社保制度要覆盖外来务工人员。近几年沿海地区出现了“用工荒”，东莞也受到了一定影响，从经济发展角度，建立一个公平的医保制度有助于留住外来务工人员。另外，东莞不仅实现了一个制度覆盖所有人的基本医疗保障制度，而且也建立了城乡一体的社会养老保险制度，这里的农民和企业职工用的是统一的养老制度。这也和东莞独特的城镇化路径是分不开的。自从上世纪80年代工业化以来，东莞的农村积极地参加工业化进程，土地由村集体控制出租为厂房，土地的收益也留在村集体，让本村人受益。所以养老保险的缴费由个人和市、镇、村三级共同承担，这一点东莞是做得到的。但在其他镇村经济没有这么发达的地方，是没办法实现的。
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