专家指意外伤害强制险条例五宗罪

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[导读]：7·23甬温线特别重大铁路交通事故，将并不为广大乘客所知的“铁路旅客意外伤害强制保险”带入公众视线。《每日经济新闻》记者获悉，中国法学会保险法学研究会的5位学者日前联名上书国务院法制办，建议对《铁路旅客意外伤害强制保险条例》(以下简称《条例》)进行审查，如确认与相关法律法规相抵触，应予以废止或修改。

　　◎质疑三：侵犯旅客知情权

　　五位学者提出，我国1994年1月1日起施行的《消费者权益保护法》规定，“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”铁路部门作为向旅客提供意外伤害保险产品的法律主体，数十年来，既未在其出售给旅客的火车票上注明价格中含有保险费，亦未另行提供给旅客购买保险的相关票据，该等行为已构成了对旅客知情权的侵害。

　　◎质疑四：强制保险不合理

　　五位学者提出，依国际通例，强制保险主要表现为基于公共利益政策考量的责任保险，如医疗责任险、工伤责任险、环境责任险、承运人责任险、机动车第三者责任险等，属于社会保险或商业保险中财产保险的范畴。而意外伤害保险则属于人身保险，强调自愿投保。二者在法律属性方面有明显不同。从我国实践来看，与铁路旅客意外伤害保险同期施行的飞机、轮船旅客意外伤害保险，以及上世纪80年代施行的公路旅客意外伤害保险亦均早已因《保险法》等法律的规定或市场实际需求而由强制投保改为自愿投保。故铁路旅客意外伤害保险继续作为强制保险存在已丧失基本合理性。铁路旅客运输应当强制推行的是承运人责任险而非意外伤害险。