中国养老金体系十年趋势

向日葵保险网

[导读]：最近，我国的养老金频频出问题，不少人开始担忧我们的养老金是否安全，中国的养老保险制度是否具有可持续性？中国的养老保险体系和财政能够承受得起老龄化所带来的沉重压力吗？

　　(1)严格禁止挪用个人账户的资金支付社会统筹部分。这样可以做实个人账户。个人账户的投资收益将可以让融资缺口从2001年GDP的95%下降到52%。

　　(2)根据预期寿命来设计养老金支付。目前的养老金支付没有考虑到人预期寿命延长的问题，而是假设平均领取养老金的年限是10年。如果将其改变为按预期寿命支付，那么融资缺口可以从52%进一步缩窄到16%。

　　(3)提高退休年龄。目前平均53岁的退休年龄太低了。如果中国在2020与2030年间逐渐将退休年龄提高到65岁，养老金体系的盈余将会占到2001年GDP的69%。

　　除此之外，扩大养老金覆盖范围、降低养老金替代率、从国有企业转移更多资源到养老基金都是切实可行的办法。

　　由易纲领衔的北京大学课题组在《中国社会保障体系改革研究》（2006）中建议了一种新的社会养老保障制度方案，即：由名义帐户制向完全积累制逐渐过渡的“转型名义账户制”。这种制度沿用了“三支柱”框架，但是改进了第一和第二支柱，即：对于第一支柱，用低水平、全国统一、由财政直接负担的补给制代替原来的现收现付制；对于第二支柱，则用名义账户制向完全积累制转型的思路取代原来的部分积累制，当储蓄率随着人口老龄化的进程逐步下降，渐渐提高完全积累制的比重。这种模式能够同时实现使应对人口老龄化、解决转轨成本、提高激励机制和控制国民储蓄率这四大政策目标。