虽然中国社会保障事业发展取得了巨大成就,但也要清醒认识到,随着城市化、工业化和老龄化进程的不断推进,社会保障工作仍然面临着严峻挑战,任重而道远。下一步,中国将从以下几个方面进一步深化改革,完善社会保障体系:
一是继续完善企业职工基本养老保险和城镇职工医疗保险等制度。进一步做好扩面工作,将尽可能多的城镇从业人员纳入基本养老保险和基本医疗保险制度覆盖范围;合理确定并逐步调整基本养老保险的保障水平,逐步增强补充养老保险和个人储蓄性养老保险在老年收入保障方面的作用;严格退休行为并根据情况适时逐步调整退休年龄;积极推进事业单位养老保险制度改革,研究进一步完善公务员养老保障制度;研究解决困难企业和关闭破产企业职工及离退休人员参加基本医疗保险问题,大力推进城市医疗救助制度建设。
二是按照统筹城乡发展的要求,积极稳妥地推进农村社会保障工作。目前主要是做好农村五保供养制度、特困户救济制度、自然灾害救济制度以及新型农村合作医疗和农村医疗救助制度等工作,逐步提高新型农村合作医疗筹资水平。农村养老保障近期仍应以家庭为主,并与社区保障、国家救济相结合,妥善解决被征地农民和进城务工农民社会保障问题;有条件的地方可探索建立农村最低生活保障制度。
三是健全社会保障筹资和待遇支付机制,保证各项社会保障制度的长期财务可持续性。强化社会保险基金征缴管理,建立以社会保障费(税)为主体、以财政补助和其他多渠道筹资为辅助、稳定可靠的社会保障筹资机制;加大财政社会保障支出力度,采取多种方式进一步充实全国社会保障基金,确保人口老龄化高峰时期的支出需要;完善各项社会保障待遇计发办法,科学确定待遇项目、标准和享受范围,健全管理机制。
用微信“扫一扫”,精彩内容随时看