三是有效化解社会纠纷。通过发展责任保险，用商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，有利于降低社会诉讼成本，提高解决纠纷的效率。在这方面，湖南的试点取得了实质性进展。2008年，湖南围绕长株潭“两型社会”试验区建设，按照“先试点、后推广”的模式，相继推出了环境污染责任保险和高危行业安全生产责任保险，将采矿、化工、冶炼三个高危行业纳入试点范围。目前，环境污染责任保险试点区域已经拓展到湖南全省各个市州，承保试点企业330家。在长沙市区，累计6295家次企业投保了高危企业责任保险，基本实现应保尽保。

　　四是运用经济杠杆引导公众遵循社会规则。运用保险的费率调节机制，对遵循规则的人降低费率，对不遵循规则的人提高费率，可以在很大程度上促进人们主动遵循相关规则。在这方面最突出的例子是运用保险机制促进道路交通安全。截至2010年底，全国近20多个省市的保险业和公安部门共同建立了机动车辆联合信息平台，实现了交强险费率与驾驶员交通违章行为挂钩，违章次数多、违章行为严重的，保险费率就高，反之，则给予费率优惠。2010年，湖南有3.96万台机动车因发生有责事故提高了保险费率，87.34万台机动车因未发生有责事故降低了保险费率，占比48.89%，通过费率浮动的方法，对驾驶行为进行奖优惩劣，从而促进驾驶员交通安全意识和交通守法意识的提升，减少了事故和经济损失，为“排堵保畅”工程发挥重要作用。

　　（三）大力发展“三农”保险，服务社会主义新农村建设

　　近年来，保险业积极贯彻落实党中央、国务院关于支持“三农”发展的一系列方针政策，着力推进“三农”保险发展，取得了积极成效。

　　一是积极发展农业保险。2002年以来，我们在探索中积累经验，在实践中积极创新，农业保险扭转了停滞不前的局面，取得了突破性进展。2010年农业保险保费收入达到96亿元，是2002年的16倍。覆盖的农户数达1.29亿户次，提供风险保障3795亿元，承保农作物及林木11亿亩，牲畜近7亿头。保险涵盖农作物由水稻、小麦等5类主要粮食作物扩展至林木、油菜等经济作物，保障范围由种植业、养殖业扩展至农房、农机等多个领域。政策性农业保险由初期的6个试点省区扩大至所有省区市。在湖南，农业保险的快速发展也使更多的农民群众得到实惠。2010年底，湖南种植业承保面积7232万亩，养殖业承保牲畜头数达203万头，共141万农户受益。2008年以来，湖南农业保险累计保费收入35亿元，远远超过自1984年开办农险业务以来24年的总和，位居全国第六。

　　二是试点推广农村小额人身保险。为了更好地服务农村低收入人群，2008年启动了农村小额人身保险试点工作，为农民提供保费少，保额低的保险服务。目前，试点工作已经覆盖了广西、河南等19个省区。从试点情况看，农民平均20-30元就能获得1万元左右的保障，使低收入农民也能买得起、买得到保险。目前农村小额人身保险已经覆盖农民1100万人次、数百万个农村家庭。我国保险业开展农村小额保险试点的情况得到了各方面的好评。近两年，国际保险监督官协会多次在全体大会上向其他国家推广我国农村小额保险的发展经验。