第三，大力发展健康保险，为新型城镇化建设服务。推进城镇化是社会建设的重要环节，也是经济转轨和社会转型的必由之路。近年来，中央和各级地方政府越来越重视社会建设，在教育、养老、医疗、环保等方面投入了大量资源。当前，湖南城镇化率为43.2%，加快城镇化建设任务很重，如果纯粹依靠政府在医疗、养老等方面加大投入，这不仅会对财政造成巨大压力，也存在运作效率问题。这就要求探索商业机构参与社会建设的有效途径。保险业是一个社会属性很强的行业，特别是在养老保障体系建设和医疗保障体系建设方面，具有自身独特的优势。比如，国家推出的新医保方案提出，要“积极提倡以政府购买医疗保障服务的方式，探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务”。保险业在湛江等地参与当地医保服务的实践证明，在基本医保体制中引入商业保险运作机制，有利于城乡居民享受更高水平医保，有利于放大基本医疗保障基金的使用效能。商业保险机构应该积极配合国家新医改方案的贯彻落实，参与承办城乡居民基本医疗保险和承保补充医疗保险，充分利用市场化的手段，进一步提高城乡居民医疗保障水平。同时，积极探索商业养老保险发展，支持保险机构参与企业年金的委托管理，满足多层次的养老保障需求。
第四，推动发展责任保险，为建设“绿色湖南”服务。在全球可持续发展浪潮中，绿色经济已成为21世纪经济发展形态的重要命题。当前，湖南的森林覆盖率在全国名列前茅，淡水资源占全国的10%，青山绿水是湖南的一大优势，也是留给子孙后代的珍贵财富。湖南对“绿色湖南”建设的重视，充分体现了省委省政府的高瞻远瞩。发展绿色经济，重要方面在于增强环境与经济的协调性，采取多种手段加大对环境资源的保护力度。在这方面，保险有很多切入点。目前，湖南在环境污染责任保险、安全生产责任保险等领域的试点，取得了许多有益的经验。下一步，要坚持市场运作，加强政策引导、政府推动和立法强制，不断扩大环境污染责任保险、安全生产责任保险的覆盖范围，切实将保险这种市场化手段融入湖南的绿色经济建设。
