跨行业金融风险层出不穷 保监会面临复杂监管局面
向日葵保险网
[导读]：在金融领域，保险业是市场化程度最高、市场最开放的领域，且在资产和负债两端深入到社会经济生活的方方面面，因此监管难度颇高。
十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提到“统筹协调金融监管”。今年2月21日，市场传出由央行牵头制定的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，则预告着大资管统一监管的时代即将到来。而宝万之争和侨兴债事件等现象所折射出的监管空白地带，或将有望在未来得以完善。
在保险市场不断变幻、跨界风险叠加的当下，如何及时捕捉风险并与时俱进地配置监管资源，使监管能力建设与金融创新相适应？“明者远见于未萌”，保险监管者在加大监管力度之时，亦需未雨绸缪，不断扎牢“制度的笼子”。
保监会“敲山震虎”
2月24日、25日，保监会接连下发的两份行政处罚书，令业内举座皆惊：一份是关于前海人寿，前海人寿董事长姚振华被撤销任职资格并禁止进入保险业十年，成为首位被禁入保险业十年的险企董事长。另外六位相关责任人则被处以警告和罚款等措施。
根据保监会的双罚制（即“罚人罚机构”），除了相关责任人受罚，前海人寿被处以共计80万元的罚款。
关于前海人寿的行政处罚书显示，前海人寿存在两类违法事实，即：编制提供虚假资料的行为、违规运用保险资金的行为，后者包括办理T+0结构性存款业务、股权投资基金管理人资质不符合监管要求、未按规定披露基金管理人资质情况和部分项目公司借款未提供担保。
关于恒大人寿的行政处罚书显示，2016年1月-11月，恒大人寿未按照保险资金委托投资管理要求开展股票投资，股票投资交易笔数2480笔，股票平均持有期73天，其中9月下旬至11月上旬短期炒作相关股票造成恶劣社会影响。
据此，保监会给予恒大人寿限制股票投资一年，两名责任人被撤换并禁入保险业3年-5年的处罚，并下调权益类资产投资比例上限至20%。
看似突然的重磅处罚，早有迹可寻。
就在这两份行政处罚书出炉的两三天前，保监会主席项俊波在2月22日国务院新闻办举行的新闻发布会上发出了警示之声：“绝不能把保险公司办成富豪俱乐部，更不容许保险公司被金融大鳄借道和藏身”，并表示对于挑战监管的底线、破坏行业的形象和损害群众利益的大鳄，将“坚决把其驱逐出保险业”。而在去年12月13日中国保监会召开的专题会议上，项俊波表示“约谈十次不如停业一次，不行还可以吊销牌照”。
