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跨行业金融风险层出不穷 保监会面临复杂监管局面
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[导读]:在金融领域,保险业是市场化程度最高、市场最开放的领域,且在资产和负债两端深入到社会经济生活的方方面面,因此监管难度颇高。
 
  “双罚”严监管
 
  中央财经领导小组办公室主任刘鹤在《21世纪金融监管》中文版序言中指出,金融监管要“长牙齿”,金融监管者不能只靠风险提示或道义劝说实施监管,因为在巨大的利益面前,监管机构的口头警告充其量不过是纸上谈兵。
 
  在日趋严峻而复杂的金融局势中,被国际上奉为圭臬的“轻触式监管”面临质疑,从严监管成为各金融领域监管者的共识。保监会对保险公司的监管正从柔性引导向刚性约束转变。
 
  “从这十年的监管实践来看,核心问题是治理过程和形式虽基本做到,但理性约束还未最终养成,内在理念和职业素养的养成最难。今年的重要工作是要把软性引导变成硬约束。”何肖锋表示。
 
  以有形之手扼无形之欲,保监会从管人、管机构两个层面从严监管,雷霆出击。去年保监会对重点领域、重点机构、重大问题、重大案件和重大风险开展了专项治理,成立166个检查组,抽调近千名监管干部,对35家法人机构、1300多家保险分支机构和200多家保险中介机构开展集中监管抽查。
 
  就发现的违法违规现象,保监会机关集中约谈了12家保险公司,并对29家次机构进行了处罚,处罚43人次。保监会人身险监管部主任袁序成介绍,为了遏制少数公司万能险占比过高、资产与负债长期错配风险,叫停了违规公司的互联网业务和万能险业务。
 
  加大对机构处罚力度的同时,亦加大对相关责任人的追责。保监会法规部主任丛林表示,对于违规频繁发生、情节严重的,将加大对高管人员的责任追究。
 
  2015年天安人寿董事长总裁双双被撤换,2016年浙商财险董事长总裁被调职。而日前姚振华被撤职并被禁入保险业十年,对业内外产生了极大的震动。
 
  李有祥介绍,近两年保监会对保险公司高管和关键岗位实行边控制度,“对行业很有震慑效果”。
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