跨行业金融风险层出不穷 保监会面临复杂监管局面
向日葵保险网
[导读]：在金融领域，保险业是市场化程度最高、市场最开放的领域，且在资产和负债两端深入到社会经济生活的方方面面，因此监管难度颇高。
一位保险业人士指出，社会资本对保险业的热情很高，有几个层面的因素，一是在产能过剩的格局下，一些产业到了发展的平台期，其提升业绩的空间有限，向金融业特别是保险业拓展，深挖财富的“护城河”，成为其自身的现实驱动力。金融已成为很多产业巨头未来商业棋局中的决胜要素之一。
2014年8月《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（即保险“新国十条”）发布，保险业的定位上升为国家的支柱，行业的发展亦提升至国家发展战略层面。“新国十条”为保险业打开了新的空间，亦打开了社会资本对保险业的憧憬。
另一方面，在中国经济从投资向消费转型的过程中，供给侧改革所激发的保险消费潜力，加之政府管理职能转变带来的对商业保险服务的需求，为保险业的发展提供了新的机遇。
天下熙熙，皆为利来，资本的嗅觉是最灵敏的。“中国市场上几乎所有的大佬，都想要拿到一块保险牌照。”一位保险公司人士感叹。
据统计，自“新国十条”发布以来，保监会共批筹财、寿和资管公司分别为24家、17家和16家。其中，2016年共有18家保险公司和2家保险资管公司批筹。与过去相比，新兴保险公司的资本构成多元化和股权结构多样化特征甚于往日。
在如过江之鲫的各路资本中，难免有动机不纯者杂于其间。在产融资本的联动链条中，一些公司特别是有房地产背景的公司，以高现价万能险迅速做大规模，通过关联交易，打通股东产业与保险之间的“输血”通道，以保险资金驰援其股东主业。
项俊波在国新办发布会上表示，对个别浑水摸鱼、火中取栗，且不收敛、不收手的保险机构，保监会将依法依规采取顶格处罚，坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施。“让监管长牙齿，让监管措施真正发挥作用”。
从行为监管到风险监管
在金融领域，保险业是加入WTO以来，开放最早的领域，市场化程度最高，且在资产和负债两端深入到社会经济生活的方方面面，因此监管难度颇高。
