跨行业金融风险层出不穷 保监会面临复杂监管局面
向日葵保险网
[导读]：在金融领域，保险业是市场化程度最高、市场最开放的领域，且在资产和负债两端深入到社会经济生活的方方面面，因此监管难度颇高。
去年12月，在资本市场连掀波澜的前海人寿和恒大人寿，连收数道监管措施：前海人寿被暂停开展
万能险新业务，恒大人寿则被暂停委托股票投资业务。与此同时，分别由保监会发展改革部和资金运用监管部牵头的检查组，于同一天分别进驻前海人寿和恒大人寿。
前海人寿和恒大人寿收到的罚单，即是对检查组发现的问题的处罚结果。
就在保监会“亮剑”前海人寿和恒大人寿的一周前（2月17日），保监会官网发布了一则《关于对昆仑
健康保险股份有限公司股权有关问题的问询函》，要求该公司就四家新股东的实际控制人是否为佳兆业郭英成家族予以核查和反馈。这是保监会发出的首份问询函，意味着开始在保险业启用公开质询制度。
据了解，2016年12月，保监会起草了《关于建立监管公开质询制度有关事项的通知（征求意见稿）》，拟推行监管公开质询制度，质询的范围包括为社会媒体关注、涉及公众利益或可能引发重大风险的事项，涵盖公司治理、业务经营和资金运用三大类。除了保险公司，保险公司的实际控制人、股东、投资人及其关联方和一致行动人，亦纳入质询对象。
如果被质询人未按规定期限回复，或存在故意隐瞒或虚假信息等情况，将被纳入诚信不良记录，会被采取公开谴责、责令改正、限制其股东权利、责令转让股权、限制其在保险业的投资活动等监管措施。
种种迹象表明，保监会已经亮出“监管之齿”，“穿透式监管”开始发挥威力。
作为保险业新兵的前海人寿和恒大人寿，其超常规发展之势屡屡刷新业界的认知，前者被业内称为“用3年时间走完
平安保险16年历程”，后者则以开业首月保费破百亿开局。如果说其负债端的扩张主要引来业内的惊叹，其资产端在资本市场上的纵横捭阖，则将险资举牌这一原本正常的投资行为演绎成为令市场侧目的现象级事件。
近年来，在经济低迷期仍保持两位数增长的保险业，吸引了各路资本纷至沓来。胡润研究院发布的“2016胡润百富榜”中，前十大富豪中有九位已进军保险业。此外，上市公司参股或发起成立保险公司，亦成为近年来的一个新趋势。据不完全统计，仅2016年便有70家上市公司参与筹建保险公司。
