内容摘要：改革开放以来我国的基础教育课程改革的发展大致经历了恢复与起步、兴起与发展、全面深化、创新与科学发展四个阶段。经历了这四个阶段以后，我国的基础教育课程改革在课程目标、课程结构、课程内容、课程实施与课程评价等方面都发生了显著的变化，取得了巨大的成就，同时也在课程改革的理论基础、教师教育、教学评价、课程改革进程中的城乡差异、政策和经费保障等方面存在一些问题。推进我国基础教育课程改革持续健康稳定地发展，需要提高课程研究人员的素质，加强课程理论建设，逐步建立完善的课程改革运行机制，重视和发挥教师的作用，改革考试评估制度，关注课程改革中出现的不平衡。

　　关键词：教育管理基础教育课程改革成就问题对策

　　作者简介：孙绵涛，哲学博士，沈阳师范大学特聘教授、博士生导师、教育经济与管理研究所所长，主要研究方向为教育管理基本理论、教育政策与法规、教育行政和教育效能；于江，沈阳师范大学教育科学学院课程与教学论专业2008级研究生，主要研究方向为课程与教学论。

　　一、改革开放以来我国基础教育课程改革的主要成就

　　（一）改革开放以来我国基础教育课程改革的阶段

　　改革开放以来，为了适应社会主义市场经济体制的建立与发展，我国着力进行了基础教育课程改革，改革大致经历了四个阶段。第一个阶段从1978年到1985年，是恢复与起步阶段。第二个阶段从1986年到1992年，是兴起与发展阶段。第三个阶段从1993年到1999年，是全面深化阶段。第四个阶段从1999年至今，是创新与科学发展阶段。

　　第一个阶段课程改革的指导思想和立足点是规范教育思想，所以这一时期的基础教育课程改革从整体上看，基本上是沿袭了过去的中小学课程教材的框架与模式，除了在中学教学计划中增设了极少的选修课以外，没有作大的变动，有许多问题还暂时来不及考虑，如课程高度统一，课程实施缺乏弹性和灵活性，教材内容不符合学生的心理逻辑等。

　　第二个阶段，由于《中华人民共和国义务教育法》在此期间颁布与实施，设置一套相应的、高质量的义务教育课程，成为推行义务教育的当务之急。在这种历史背景下，课程改革迈出了新的步伐。

　　这一阶段课程改革的主要特点是，一方面课程目标更明确、具体、清晰，并且扩大了目标范围。另一方面设置了比较齐全的学科，将课外活动作为一门正式课程列入教学计划，而且自建国以来，首次在初中开设了选修课。

　　第三个阶段提出了我国教育领域一个重大教育思想，即素质教育的思想。中小学的教育观念与培养目标也相应发生了由“应试教育”向“素质教育”的转变。这一阶段的主要特点是，一方面课程目标强调了学生的创新精神和实践能力。