经济效率，是社会养老保险制度在促进经济增长方面的效率，主要考量制度对生产效率、劳动力市场供求、经济结构、资本市场、收入分配等的影响。
在改革开放初期，社会养老保险制度有效地配合了国有企业改革和劳动合同制的推行，保障了国有企业改革的顺利推进。在改革开放中期，及时地把制度覆盖范围从国有企业职工扩大到全部城镇企业职工，配合了国有企业改革的深化，促进了劳动力流动，在为人们提供养老保障的同时，解放了人们的思想观念和旧体制的束缚。
但也要看到，社会养老保险制度改革滞后于经济体制改革，其长期存在的覆盖面窄、保障待遇偏低等问题，加重了我国经济结构失衡和企业负担，影响了经济增长的质量和可持续性。
社会养老保险制度的保障不足，加剧了消费和投资的比例失衡，拉大了城乡差距。我国社会养老保险制度改革曾一度存在制度目标不明确、制度缺乏稳定性的问题。从1986年进入改革期以来，制度几经变化。1997年以前，制度只覆盖国有企业职工。1997年以后，才把覆盖范围扩大到城镇其他企业职工和灵活就业人员。即使对国有企业职工，也发生过严重拖欠养老金的情况；还发生过制度模式大跨度改变——由1993年以前的社会统筹、现收现付变为1993年以后的统账结合；个人账户规模1997年统一为11%，2005年又调整为8%；制度待遇快速下降，平均替代率从2000年的71%迅速下降到2008年的44%的情况。由于稳定性不够，社会养老保险制度并没有给予人们足够的安全感。再加上我国公共支出严重不足，根据学者计算出的我国2009年全口径统计的社会保障支出22982.84亿元计算，2009年我国全口径社会保障支出占GDP（335353亿元）的比重仅为6.9%，比自由体制的美国还要低近10个百分点，居民对医疗、养老、教育、住房等未来支出的预期增加，消费始终不旺。而农村社会保障长期以来处于缺失状态，农村居民收入又普遍非常低，农村消费市场更是难以启动。
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