“他们不交公共积累，政府也没办法。”宁波市农业局农经处处长朱秀丽说。“原住村民世世代代都在村里，土地宅基地，集体工厂，都是他们挣下的。你不能迁个户口，就分享他们的东西。”
而像姚江村蒋水信这些户籍都不属于宁波的外来户，能争取的，只有更高的青苗费和住房安置。不过，以之前的案例，他们很难成功。
现实：入社之路越来越难
提起外来户，基层官员感触最深。鄞州区农林局农经科副科长钱洪说，十年来，农经科的主要工作之一，就是缓解外来户与村集体的矛盾，减少上访量。简而言之，就是让尽可能多的外来户入社。“1999年那次，我们解决了60%的外来户入社问题，2004年达到了80%.”钱洪说，官方为此派出了多个工作组驻村协调。财政上也采取了一定的赎买措施，帮助外来农户入社。仅2004年，鄞州区为补助入社积累就耗资一千多万元。
鄞州区农林局数据显示，截至目前，全区外来农户有18942人已入社，占其总数的96%.其中，前年和去年的入社人员为1282人。“目前仍在上访的外来户主要是户籍迁入到鄞州农村、在当地从事二、三产业的人员。”
现在再协调此问题，“越来越难办。”鄞州区农林局副局长翁为民说，农村土地拆迁越来越多，村集体经济的盘子也越来越大，几乎所有合作社社员都会拒绝新成员的加入。
入社需要缴纳的公共积累也狂增。当年，只需要数百几千元，现在至少两三万元。据官方称，这些公共积累还刨除了土地的价值。
对宁波市外来户尚未入籍者，以及入社者的总数，宁波市农业局农经处负责人称尚无统计。“可以肯定，绝大部分外来户的问题，已经得到解决。”
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