历时五年，深圳公务员改革做出了有益尝试，尽可能地打破“铁饭碗”，消除机关的弊习，激发了公务员的活力，提高了办事效率。

　　鉴于此，广东省从今年4月1日起，逐步扩大聘任制公务员试点范围。近日，江苏、湖北、河南、四川等地均表示，2012年将试点聘任制公务员制度。这意味着这项改革将在全国陆续铺开。

　　但在复制“深圳模式”时，各省需要做足功课，重点放在内涵，而非形式。深圳的独特优势在于：它是一个移民城市，官场生态简单，便于推行改革；得益于地缘优势，深圳公务员深受香港影响，更加注重职业化。

　　此外，对聘任制公务员的考核如何避免流于形式，如何充分发挥“鲇鱼效应”等，还有待深圳做出进一步的探索。

　　聘出来的“瓷饭碗”公务员

　　本刊记者严碧华

　　始于2007年的深圳公务员聘任制改革试点，已走过五年时间。从最开始的专业技术人员到如今推广到所有新进人员，深圳公务员改革备受关注，成效与争议并存。

　　“一方面，深圳是全国最早建立公务员制度的城市之一，多年来一直致力于对完善公务员制度的探索；另一方面，由于地缘优势，深圳和香港经常往来，深受香港公务员办事效率影响。”在深圳人力资源与社会保障局公务员管理处的漆染看来，这两个因素，解答了改革为什么选择深圳的疑问。

　　当然，作为一项触及公务员体制的改革，还有诸多瓶颈待破，比如晋升机制是否畅通，如何避免考核走形式等。

　　改革再次锁定深圳

　　一杯茶，一张报，这是外界所理解的公务员上班状况。

　　如今，这一情景正被打破。改革从最前沿的深圳开始，原人事部(现合并到人力资源与社会保障部)同时批准试点的还有上海浦东新区，时间是在2007年1月。

　　试点的核心内容是公务员聘任制，力图以合约的形式来约束公务员，激发公务员工作热情。

　　没有前车之鉴，一切从头开始，其难度可想而知。

　　今年是漆染在深圳市人力资源与社会保障局工作的第十个年头，从最开始的制度设计到招考与后续管理，她全程参与，因而感触颇深。

　　5月22日，在人社局公务员管理处略显拥挤的办公室里，漆染接受了《民生周刊》的采访。

　　在她看来，推行阻力比预计的小，因为深圳早就具备了一些基本条件。

　　“早在2004年，深圳曾实行‘雇员制’，在用人方面也进行了一定程度的探索。”漆染说，这些给三年之后的公务员聘任制改革奠定了基础。

　　还有一项，也是最为重要的，那就是社会的透明度在逐步提高，公众对公务员的要求越来越高。“这逼迫我们必须拿出壮士断腕的决心，消除长期存在于机关的弊端。”