漆染清楚地记得，接到国家试点任务后，深圳市经过充分研究、探讨，出台了公务员聘任制试点方案及管理办法、工资分配方案、职业年金计划、聘任合同标准文本等文件。

　　2007年11月，经过紧张的准备，深圳第一批聘任制公务员开考了，当时的招聘范围设置在专业技术人才。

　　尽管这次招聘的大多为专业技术人才，但仍然产生了巨大反响。尤其通过媒体放大之后，几乎一夜之间，“公务员聘任制”成为搜索热词。

　　2009年6月，有了一定经验的深圳再次招考，但仍然限定在专业技术人才。

　　通过两次招聘，最终有53人被先后录用。漆染和同事对他们进行了“跟进”，发现他们在各单位表现不错，领导和同事的反响也可以。

　　有了前面的两次小范围实验，2010年1月，深圳再次组织聘任制公务员考试。与此前两次不一样的是，这次招聘范围更广、人数更多。

　　“2010年1月1日起，新进入我市行政机关的公务员全部实行聘任制。”漆染表示，这是聘任制公务员改革的又一个节点，也将聘任制公务员改革推向了高潮。

　　截止目前，深圳已组织四次招考，在岗聘任制公务员超过1800人。

　　“铁饭碗”变成“瓷饭碗”

　　要激发公务员的工作热情，核心是必须打破沿袭多年的“铁饭碗”，将“铁饭碗”变成易碎的“瓷饭碗”。

　　合同制管理成了必然。在漆染看来，合同管理使聘任制公务员对自己的职责和权利义务有清晰、明确的了解。聘任制公务员违反公务员管理规定或聘任合同的，用人单位可以依据合同条款给予解聘或期满后不予续签合同。

　　在深圳，多位聘任制公务员向记者表示，聘任合同就像悬在头顶的“达摩克利斯之剑”，压力时刻存在。“表现不好，就有可能在三年之后不再续签。”

　　记者了解到，聘任制公务员第一次合同期限是三年，之后是五年。为保持公务员队伍的相对稳定，增强机关对优秀人才的吸引力，连续聘满十年的人员可以签订无固定期限聘任合同。

　　但这并不意味着聘任制公务员从此上了保险，可以高枕无忧。受聘用合同约束，对于违反规定或合同条款的公务员，用人单位仍然可以解聘。

　　“公务员捧的不再是‘铁饭碗’，而是‘瓷饭碗’，需要更加用心用力才能把这个饭碗捧得住、捧得好，这就增强了公务员的职业危机感，也激发了其勤勉工作的动力。”漆染说。

　　让出口更通畅

　　真正实施合同制管理，除了合同约束，还得出口通畅。而要使出口通畅，需有制度建设，保障中途辞职的公务员利益。

　　目前委任制公务员普遍没有缴交社会养老保险，须在机关退休才能获得相应的退休待遇；若中途离职，无论其为政府服务了多少年，都是“净身出户”。没有社会养老保险的积累，退休待遇难以保障，这就增加了公务员离职的成本。