从南昌县的试点情况来看，其在新农保组织发动、周密部署上取得了较好的效果，但也存在制度上、管理上的难题。如何在新农保试点扩面的下一步工作中，建立更加健康的运行机制，是个必须思考的问题。
(一)提高认识，转变观念。
一是要从战略的高度和长远的眼光谋划新农保，提高对农村养老问题重要性的认识。
各级政府和村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识，决不能将养老仍然看成是一家一户的事情。老龄化是大势所趋，势不可挡，家庭养老势单力薄，难以为继。第六次人口普查统计，2010年，江西省60岁及以上人口为509.77万人，占总人口的11.44%。同2000年第五次人口普查相比，60岁及以上人口比重上升了2.08个百分点，人口老龄化速度呈现明显加快的趋势。可以想象，如果不从现在起给农民进行物质积累，再过二、三十年，农民的养老问题可能成为威胁农村社会安定的头号问题。“银发浪潮”不仅仅会冲击城镇，更将猛烈地冲击社保基础相对薄弱的农村。如何防止农村老年人陷入贫困，“防洪”比贫困到来后的“抢险”更加重要。因此，我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机，消除长久以来人们在思想认识层面上对农村养老问题的片面认识。
二是从农村人口的实际情况出发，改变传统养老观念，适应新条件下养老机制的转变。
随着工业化和城市化进程的加快，养老模式正在发生变化，养老观念需要随之转变。其一，改变完全依靠后代养老的观念，树立多方式多渠道的养老观念，包括依靠社区、依靠个人、依靠土地等等，这样可以减轻家庭养老的压力；其二，改变只有儿子才能养老的观念，打破赡养责任中的性别划分，使女儿和儿子共同承担养老的责任；其三，改变合居才养老、分居则不管的观念。合居、分居只是各自方便的需要，并不改变责任义务关系。子女要一如既往地尊敬和赡养父母老人。此外，应进一步强化青少年一代的尊老爱老意识，努力维持家庭养老制度，为迎接老龄化的更大冲击创造雄厚的人力资源条件。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
