社保知识手册 | 社保查询 | 养老保险 | 医疗保险 | 生育保险 | 工伤保险 | 失业保险 | 百家争鸣 | 问吧
向日葵保险网 > 社会保险频道 > 养老保险 > 正文
 
新农保试点的现状、问题和对策—以江西南昌县为例
向日葵保险网
[导读]:建立普惠与激励相结合的新农保制度,是我国继免除农业税、实行农村直补和新型农村合作医疗之后实施的又一重大惠农政策。
  (二)加强资金的管理与监督是建立新农保的可靠保障。

  一方面确保资金安全。新农保基金是农村居民的“养命钱”,要把确保基金安全放在第一位。为确保新农保基金安全和合理使用,无论是政府补贴、个人缴费还是集体补助和其他社会经济组织资助,全部纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算;新农保各项养老金待遇均从新农保基金中列支。

  另一方面要确保资金实现保值增值。如何管理和运作好筹集到的新农保资金,使其能够保值增值,是农民最低生活保障资金管理的一大难题。如果将资金长期处于闲置状态,不仅是资金的极大浪费,而且也难以保证资金的收支平衡。资金的增值我们可以具体用于两方面,一是直接以增加基础养老金的形式补贴给农民,二是解决新农保业务工作经费的问题。要做好资金的保值增值工作,通常的做法是将资金投入经营活动,用于各种形式的投资,如存入银行或购买国债、投资国家重点工程、开办工厂、矿山等各种经济实体,委托投资公司进行投资,收取委托租金,等等。总之,在保证资金专款专用的前提下,在充分考虑资金的安全性和流动性的基础上,通过各种合法渠道进行周转实现其保值增值。

  另外,根据常识,资金的统筹层次越高,其安全性也就越有保障,因此,在全国范围内推开新农保后,可实行新农保基金的更高层次统筹,不仅有利于基金的安全保障,也有利于充分发挥基金的作用,实现基金的保值增值。

  (三)统一的新农保信息系统支持是新农保扩面工作开展的重要手段。

  面对巨大的资金流、信息流和业务流,目前该县基层经办机构现有的EXCEL电子表格管理的模式很难适应日常工作的要求,突出表现在以下两个方面:一是现有的工作平台无法适应新农保的发展趋势。随着社会保险制度的不断完善和覆盖面的不断扩大,参保人数倍增,电子表格已无法承受几十万记的数据量的统计、查询、核对等基础业务工作,个人帐户及时自动计息和养老金待遇标准核算也不能及时办理,严重影响工作效率。二是用电子表格记录参保人员信息安全防护功能差,存在很大的安全隐患,不利于个人账户的安全。

分享到:

关注向日葵微信号
 

   用微信“扫一扫”,精彩内容随时看

社会保险关注排行