养老金“并轨”，软着陆还是一步到位？

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[导读]：养老金的问题归根到底是一个政治抉择问题。它是一个社会分配问题，而不是所谓的简单计算出来的。我们既要考虑到经济理性，但同时也要考虑到人文关怀。我们现在很多专家的意见过于偏向经济理性，而忽略了人文关怀。

　　现在简单地说，把事业单位和企业单位并轨，能解决问题吗？最近有一个新闻，大家可能关注到了：天热，有个环卫工人中暑去世。大家可能普遍关注的是劳动保护的问题。但这里面还有一个问题，为什么这些环卫工人大部分是60岁以上的？这个中暑去世的环卫工人已经72岁了，这说明什么问题呢？当然这些人的身份可能都是农民，农民为了自己的生活，即使70多岁了还得出来工作，而且是重体力劳动。这应该吗？所以我们的养老保险制度其实还有很多问题，不能说把这两个并轨就叫改革了。

　　我强调社会分配问题，对全中国的老百姓都应该是一视同仁的。如果现在只是简单地把公务员、事业单位和企业职工并轨，必然会引起其他的问题，农民怎么办？城市居民怎么办？

　　所以我一直主张，“双轨制”是一个实际问题，但我们改革的时候，最好能想得远一点，最好能一步到位。

　　试点怎么变成了“半吊子改革”？

　　我们讲要事业单位养老金改革，要并轨，但我们的目标是什么？其实是不明确的，没有目标就没法改革。我们的养老金改革需要更明确的目标，更具体有效的方案。

　　青评论：在中国推行机关养老保险制度改革，实际操作中阻力很大。2011年，时任国务院总理温家宝在与网民在线交流时提到，“在机关和事业单位实行养老保险改革，在我国是一件复杂的事情。”您如何看待这其中的复杂性？

　　唐钧：我们从具体的实践中来看吧，广东是最先试点的一批城市之一，那里的养老金改革很快就出现了问题。大学里的一些教授都抢着要提前退休，因为他退休后还能拿到事业单位的养老保险，我国教师法规定，教师从教30年可以退休。这样一来，如果他们退休，就把大学的正常教学秩序打乱了。当时，大家的预期是，如果并轨了，养老保险的待遇会降下来。广东出了这个问题，改革就暂缓了，一直到现在没有实质的推进。这可能就是这个问题的复杂性之一吧。