社保知识手册 | 社保查询 | 养老保险 | 医疗保险 | 生育保险 | 工伤保险 | 失业保险 | 百家争鸣 | 问吧
向日葵保险网 > 社会保险频道 > 养老保险 > 正文
 
养老金“并轨”,软着陆还是一步到位?
向日葵保险网
[导读]:养老金的问题归根到底是一个政治抉择问题。它是一个社会分配问题,而不是所谓的简单计算出来的。我们既要考虑到经济理性,但同时也要考虑到人文关怀。我们现在很多专家的意见过于偏向经济理性,而忽略了人文关怀。
  这还不一定是贪腐造成的。中西部很多地方,市级、县级财政困难的太多了。现在的社会保障制度,譬如说城市职工和城市居民的养老保险、新农保、城市居民的医疗保险,新农合,还有城乡低保,都是要地方分担一部分。就一项制度而言,可能分担不多,可是上面所说的各项制度加起来,就不是一笔小数了。地方政府拿不出这么多钱,就搞“下有对策”,哄骗上面,所以形成了有账无钱的局面。

  至于软着陆,我认为,最基本的问题还是要兑现、要落实,否则很多东西就是空的,就像我们已经出台的社会保险法,由国务院决定,由地方政府决定,这样一个法有什么用?那么你顶层设计出这样一个东西,这个由地方政府决定,那个由地方政府决定,那你这个东西就没用了。一搞软着陆,它往往就是这样一个结果。

  青评论:您对顶层设计有什么样的建议?

  唐钧:一定要用两个制度,即一个是基本养老金,一个是补充养老金;基本养老金讲公平,所有的中国公民都拿同样水平的养老金;补充养老金讲效率,跟工资、跟贡献、跟效率挂钩。我们应该借鉴国际通行的运营模式,把基本养老保险和补充养老保险分开。

  按照国际上的流行做法,基础养老金由政府运作。筹资方式是“三方筹资”,即雇主(用人单位)、雇员(劳动者)和国家。从实际的运行状况看,在当今世界上,比较成熟的养老保险制度,基本养老保险大多要靠国家财政补贴来维持平衡。据了解,日本的“国民年金”,国家补贴已经达到全部支出的二分之一。

  青评论:从养老金改革实践来看,阻力确实不小,动力则明显不足。但如果拖延并轨,是不是以后会更难改?

分享到:

关注向日葵微信号
 

   用微信“扫一扫”,精彩内容随时看

社会保险关注排行