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养老金“并轨”,软着陆还是一步到位?
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[导读]:养老金的问题归根到底是一个政治抉择问题。它是一个社会分配问题,而不是所谓的简单计算出来的。我们既要考虑到经济理性,但同时也要考虑到人文关怀。我们现在很多专家的意见过于偏向经济理性,而忽略了人文关怀。
  青评论:为什么向上靠拢行不通?企业不能承担更大的责任?

  唐钧:我们企业缴纳基本养老保险的份额已经很高了,占了20%,按国际来讲,一般是10%。政府应该加大对基本养老金的投入,而企业交的这部分基本养老金应该降低,这样使企业有余力去做补充养老金。

  青评论:任何分配改革,都会导致旧的平衡被打破、新的平衡建立,但旧的平衡是有惯性的,比如,公务员的工资水平并不高,因此对养老金的高替代率形成了心理期待,如果他们养老金向下靠拢的话,这可能导致很大的阻力,应该怎么办?

  唐钧:公务员如果向下靠拢,那可能就不是现在说的50岁现象了,40岁就要为将来的养老打算了。公务员实际上总的来说是工资不高,但福利待遇好,起码将来养老是不愁的。如果说现在养老金也压低,那将来肯定就有问题。所以养老金一定要分两块,一块讲公平,一块和效率挂钩,这样才能理得清。效率和公平不能放在一个制度里,在一个制度里讲不清楚。

  应该有两个制度,一个叫基本养老制度,一个叫补充养老金。发达国家几乎都是采取这种模式。基本养老制度讲的是公平,从国家领导人,到普通百姓,都是按照一个水平来拿基本养老金。拿到基本养老金后,能够保证基本生活。还有一部分叫做补充养老金,是多投多得。

  “顶层设计”也会让人担忧

  在当前的形势下,无论做什么改革,必须让老百姓得到好处,如果老百姓得不到好处的改革,千万别做,否则后果很难设想。

  青评论:人力资源和社会保障部副部长近日表示,“所谓的并轨,并不是简单地把机关事业单位退休制度并入企业养老保险制度,而是朝着一个共同的方向改革和推进”。如何理解这里的“共同的方向”?

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