今年的财政收入下滑已经成为业界共识。“财政收入与经济增速的相关性特别高，未来经济增速放缓的情况下，财政收入也会减速。”交通银行金融研究中心高级分析师唐建伟说。
与此同时，减税的效果也将于2013年凸显出来。财政部财政科学研究所所长贾康认为2013年减税的核心表现是营改增的推广，保守估计今年的减税规模会达到千亿。而在这种情况下，财政支出却是刚性的，甚至还需要往上抬，教育、医疗、住房、养老、社会保障这些都需要财政给予支持。
“政府打算增加赤字，总能找到很清晰的理由。”中央财经大学财经研究院院长王雍君说，根本没有必要增加4000亿赤字，应当把浪费性的开支节约出来用于民生方面的投入。
“政府部门一年的三公消费有多少，楼堂馆所有多少？”王雍君说，现在政府应该实行严厉的支出控制政策，在这种前提下，再把这些浪费性的开支节约出来，释放到民生开支或者重点开支上去。
“但增加开支也反映了政治上的需求，一般来讲，新一届政府刚上任要营造一种比较宽松的财政气候。”王雍君认为，没有哪个政府愿意对自己进行严厉的约束，美国国会力量那么强大，其支出和财政赤字控制都成为政治家最大的难题。
财政政策保持扩张
学者认为，今年的赤字规模是为了延续去年积极的财政政策取向和基调，巩固经济的回升态势和去年的调控结果。
“财政赤字在经济学意义上是扩张方面的代表性指标。”贾康在两会中接受采访时说。
一般来说，一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有财政赤字。
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