我国赤字率长期低于3%的“警戒线”,学者普遍认为,中国仍有条件实施积极的财政政策。
“在经济不景气的时候,财政如果太紧就会不利于经济的增长,如果太松会产生政府高负债的隐患,所以要保持一个适度的水平。”鲁政委说。
那么什么是适度水平呢?参考《欧洲联盟条约》来看,国际上通常认同两个指标来评价一国财政风险:一个是赤字率,即赤字占GDP比重不超过3%;另一个是国债余额占GDP比重不超过60%。
据财政部测算,2013年扩增赤字后我国的赤字率约为2%,总体上处于安全水平。同时,今年中央财政国债余额限额为91208.35亿元,占GDP的比重不足20%。
“我们仍有条件实施积极的财政政策,西方国家很多陷入债务危机,已经没有政策空间了。”王军说。
数据显示,目前整个欧元区政府公共债务占GDP比重已超过95%,而今年美国、英国赤字率预计均在5%以上。
美国国会预算局的报告称,2012财年美国的财政预算赤字占GDP比例为7%,这一数据较上一财年下降了近2个百分点,但仍高于从1947年至2008年之间的任何一个财年。
日本的赤字率自1994年就突破了3%的国际警戒线,2012年预计飙升至10.03%。据IMF预测,2013年日本仍将居于9.05%的高位。
财政部副部长朱光耀在两会期间说,中国财政状况总体是健康的,去年我国财政赤字占GDP的比重是1.5%左右,今年也只有2%,这在全世界经济体特别是主要经济体中是最健康的。
尽管大家都认可我国赤字率尚无“近忧”,但却承认未来存在风险。贾康认为,未来十年,中国财政收入有可能会呈下降趋势,要做好过紧日子的打算。
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