2011年审计署派出4万多名审计人员对地方债务进行审计,数据显示,截至2010年底,全国省、市、县三级政府负债总额达到10.7万亿元。
在王雍君看来,地方政府债务可以看作两部分,财政部代理发行的地方债以及地方通过融资平台、金融机构等其他各种方式举债,后者中不乏以隐蔽的方式获得的负债。审计署只能审计到有据可查的,比如财政部代理发行的地方债和部分地方融资平台债,但通过隐蔽方式获得的债务无法审计到。
局部风险显现
巴克莱集团在此前发布的一份报告中称,中期来看,我国最大的财政风险是地方债。
贾康认为,去年和前年地方政府债务到期,没有发生什么问题,说明过去两年在一定程度上控制了地方政府债务风险。总量上是安全的,但要特别关注局部的风险和项目的风险。
财政部2011年表态称,从偿债条件看,除财政收入外,我国地方政府拥有固定资产、土地、自然资源等可变现资产比较多,可通过变现资产增强偿债能力
但财政部也同时承认,部分地区和行业偿债能力弱,存在风险隐患,个别地方政府负有偿还责任的债务负担较重,部分地方的债务偿还对土地出让收入的依赖较大,部分地区高速公路、普通高校和医院债务规模大、偿债压力较大等。
用微信“扫一扫”,精彩内容随时看