“民生方面应该是重点，对基建的投资应该在改善民生方面，不能再用于产能过剩行业了。”王军认为，今年对基建的投资主要在改善人们的交通出行和消费环境等方面，这些不是简单的扩大投资，而是具有双重的效率，一方面带动基建领域的投资规模上升，同时也有助于刺激消费需求。
3月5日，两会政府工作报告特别提出，中国既有投资能力，又有投资需求，关键在于选准方向，优化结构，提高投资的质量和效益。
中金公司首席经济学家彭文生据此理解为，政府今年仍将主要通过投资以及对投资的结构调节来实现稳增长和调结构的目标，在增加基础设施投资的同时，预计财政支出用于公共福利和民生的部分也将有所增加。
彭文生同时认为，在货币政策维持稳健的条件下，公共部门支出扩大有可能造成对私人部门的挤压，导致社会融资成本上升。因此预计今年继续通过营改增扩围等结构性减税方式激发民间投资和消费，实现增长方式的优化。
金融危机后赤字增加
2008年中央财政赤字为1800亿元，赤字率仅为0.6%。金融危机爆发后，2009年我国财政赤字达到9500亿，赤字率接近3%。
从历年的情况来看，赤字大幅增加并非首次。
2005年到2008年间，我国经济运行平稳，财政赤字亦维持在相对较低的水平，在此期间，赤字率(即财政赤字占GDP的比重)均未达到2%，2008年中央财政赤字仅为1800亿元，赤字率仅为0.6%。
低赤字率在2009年被打破，在国际金融危机的影响下，2009年我国财政赤字达到9500亿，赤字率接近3%；2010年赤字规模达到万亿，赤字率为2.5%左右；此后两年财政赤字有所缩减，降至2%以下。
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