完善金融监管体制维护宏观金融稳定

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[导读]：党的十八届三中全会明确提出，要完善金融市场体系，落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制。这是在国内外经济金融形势发生深刻变化的背景下，广泛吸取国际金融危机的经验教训，全面深化金融改革的重大战略部署，对于加强和改进金融监管、防范系统性金融风险、维护宏观金融稳定、加快推进经济发展方式转变和结构调整具有重要意义。

　　3、完善金融监管协调机制

　　注重监管协调是此次危机以来监管改革的又一重要特征。美国的金融稳定监督委员会、英国的金融政策委员会、欧盟的欧洲系统性风险委员会、德国的金融稳定委员会等，都是在这一背景下产生的。监管协调机制更加注重功能监管理念，更加强调不同监管主体之间的沟通以及相应监管标准、监管政策的协调。

　　二、新形势下完善我国金融监管体制的必要性及紧迫性

　　自2003年以来，我国基本形成了中央层面银行、证券、保险分业监管，地方政府管理小额贷款、融资性担保等个别业务的金融监管体制。总体上看，现行金融监管体制符合我国经济金融发展的阶段特点和要求，为经济社会持续快速健康发展提供了有力保障，为成功抵御国际金融危机作出了重要贡献。

　　但随着我国金融业改革发展和对外开放程度的不断提高，金融业服务实体经济的要求不断提高，尤其是过去几年金融创新非常迅速，金融业态更加多元化，金融工具、产品快速增多并日趋复杂、高度关联。这些创新对降低交易成本、提高交易效率、促进经济发展发挥了积极作用，但同时也对货币政策和金融监管提出了多种挑战，现行体制也暴露出监管缺位和监管重叠并存、监管尺度和标准不统一、中央和地方金融管理事权和责任不匹配、地方政府金融管理职责定位不清晰等问题。而对本轮国际金融危机爆发、救助等问题的反思，进一步凸显了金融监管体制改革的迫切性。　