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对社会资本开放医疗市场应是医改方向
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[导读]:医改下一步,除了进一步完善医保体系,供方的改革应是未来重要着力方向,也就是对社会资本开放医疗服务市场,同时减少行政干预,引入市场竞争,为各类医疗服务的提供者创造一个平等竞争的环境。

  针对公立医院药品零差率销售,芜湖采取的是“一升、一降、一增、一兜底”的补偿思路。“一升”是指适当提升部分医疗技术服务收费标准;“一降”是指降低部分大型设备检查的费用;“一增”即增设药事服务费;“一兜底”是明确各项补助不足以弥补医院取消药品加成所减少的收入时,由财政负责兜底。

  “不能这边取消药品加成,那边提高医疗服务价格,老百姓更会指责你。”马鞍山市市立医疗集团总院长何少峰认为。

  马鞍山市市立医疗集团2008年成立,由原市卫生局下属的市人民医院、市妇幼保健院等五家公立医疗机构组成。取消药品加成收入以后,集团减少收入2000多万元。

  何少峰介绍说,该集团药品器械采购管理中心与马鞍山市医药有限公司(市立医疗集团持有50%股权)联手,对于临床利润比较大的品种,通过医药公司进行二次谈判,从而把药价中的“水分”挤掉。借鉴上海“闵行模式”经验,通过压缩药品供应链争取一部分补偿。

  同时,政府对历史债务、融资负债给予补助,剩余的损失则由集团自己消化一部分。“基本上问题不是太大,差不多有三四百万元的损失。为医改付出也是应该的。”何少峰说。

  根治以药养医

  可以预见,取消药品加成将导致医疗机构收入减少,同时也会一定程度上触动医务人员、药品流通企业或其他中介机构等群体的利益,卫生、社保、财政等部门之间的协调亦更具挑战性。

  在一些医改研究人员看来,虽然取消药品加成会有一定积极作用,但影响有限,不能彻底解决“以药养医”的种种弊端。他们主要的担忧在于,这一做法不会改变二三级医院购销模式,难以从根本上切断医院、医务人员的灰色利益链。

  力主破除以药养医的卫生部,希望以此来促进医药费用不合理上涨,减少药品滥用,同时遏制医务人员接受商业贿赂风险。改革初衷甚好,但一些公立医院院长并不看好改革的最终效果。

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