他们把外来务工人员称为“新市民”，“核心目标就是要让他们在慈溪找到组织，不能游离于主流社会之外”

　　2005年，浙江慈溪的贵州籍工人曾与企业、村委会和镇派出所爆发过剧烈冲突。事后总结，源于外来工深信地方保护主义，难以对当地政府建立信任。

　　此后贵州人在慈溪乃至浙江背负恶名，几年内难以找到工作，犯罪率高发。一个叫墙兴贵的贵州人为了给贵州人正名，义务给老乡找工作，建立起一个民间担保的关系网络，并开通了给打工者维权的“小墙热线”。

　　2006年，慈溪市政府也跳出了单纯公安管理的外来人口管理方法，成立了暂住人口服务管理局，在各个村、社区建立和谐促进会，吸收墙兴贵这样热心外来工事务的人做专职社工。

　　目前，墙兴贵这样的专职和谐促进员在慈溪已有20位。而大范围推开，还需等待民间资源的成长和组织角色的厘清。

　　外来人口做专职社工搭起政府和老乡间的桥梁

　　小墙破“墙”记

　　打工者代言人

　　6月18日，墙兴贵一大早开着自己的车，送14个从四川、云南、贵州、广东、河南5省赶到慈溪的打工者去工厂面试。下午，他又送4个从云贵川过来的打工者去找工作和相亲。

　　他的小灵通大概每隔5分钟就会响起一次。今年1月到6月，“小墙热线”共帮3400多外地人在慈溪找到了工作，处理劳资纠纷38起，工伤赔偿19起，子女就学11个，租房35间。

　　7月1日、2日是掌起镇的公立中小学接收外来工子女报名的日子。贵州人周国保7岁的小儿子要第二次去参加中心小学的外地生招生考试，如果今年再考不上，他和妻子可能就要考虑回乡了。

　　今年慈溪市刚刚出台了新政策，取消民办的打工子弟学校，外地生全部进公立校，享受免费义务教育。掌起镇政府为此拿出了800万元来扩建中心小学和二小，90多名原阳光打工子弟学校的学生从去年底迁入二小，原二小的本地学生全部迁入中心小。二小由此变为镇上第一所公办的外来打工子弟学校，中心小也将通过考试招收一部分外地学生，掌起中学也第一年开辟外来学生的入学通道。

　　2008年以来，墙兴贵每年都向慈溪市教育局和浙江省教育厅提交建议书，提出对外来工子女的民办教育应转为公办教育。“民办学校的老师有的只有高中、中专文凭，没有教师资格证，一个学生一年还要收近4000块钱的学费，不合理。”

　　2007年以来，他还作为慈溪和宁波市政府工作报告的列席代表，每年都被邀请参加前期的征求意见大会，作为外来工代表发言，提出意见建议。比如春节购票难，工人的工伤、医疗和养老保险问题，企业和工人签订劳动合同，外来工子女教育的同城待遇等，政府都逐年一件件地落实。