2008年以后,到慈溪来打工的外地人,基本都能和工厂签合同,享有工伤、医疗和养老保险,他们还能享受免费的学历教育和技能培训,居住半年以上的非超生夫妇,可以到公立医院享受生育补贴,本地居民3000元的生育费用,他们可能只要支付500元。
如果企业老板欠薪,他们还能拿到慈溪市总工会垫付的工资。慈溪市拿出3000万元在总工会设立应急周转金,以应付工厂老板欠薪的情况,事后再通过法律途径向欠薪企业追讨。
员工在工厂发生了工伤或劳资纠纷,还可以去找乡镇的劳保所。市里在每个乡镇都设立了劳动保障服务所,配备了专门的工作人员,就工伤、劳资纠纷等帮助企业和员工进行调解。
不过外来工进城打工,最难的还是孩子读书的问题。尽管政府拿出了最大的诚意和资源来应对这一问题,但还是赶不上农民工进城的脚步。
7月1日,掌起镇中心小学、二小里到处是面色凝重的外地生家长。四川合江县的袁国云6月刚刚从河南郑州迁徙到慈溪来打工,却没想到她的孩子信花进不了本地的学校。因为生源的限制,二小今年只在一年级招收200名外地生,信花这样一年级以上的插班生和没有在掌起读过幼儿园的一年级新生都不收,就是这样报名人数也将超过400人。
6月30日,墙兴贵一天接了几十个外地学生家长的电话,接待来访。他几乎一天都和镇里的领导在一起,讨论“五证”齐全但是公立学校又容纳不了的学生的解决方案。他给镇党委书记提交了一份详细的报告,其中强调了外地学生就学和招工难问题的关联,并给出具体的方案参考。镇党委书记对此的答复是,“符合条件的外来学生,无论多少都要解决他们的读书问题。”
外来人口带来压力
329国道把中国小家电制造业的集散地慈溪拦腰隔开,大多是工业园,南北两侧都有散居的村庄。从市中心往杭州湾跨海大桥南端的掌起镇去,国道两侧密布五金、轴承、小家电、机修等小型加工厂和作坊,掌起在县级市慈溪到宁波国道的中段,慈溪市区的长途小巴要开40分钟才能到达。
在中国,慈溪可以算是中华牌香烟、LV等奢侈品牌和奔驰、宝马小汽车消费量最高的县级市,这和本地人中做工厂老板的人数成正比。同时,这里也是浙江外来打工者最集中的县级市,本地人口103万,登记的外来人口已达95万。以中小型企业为主,工人们大多租住在附近的村落,而不是像广东的工人那样吃住在大型工厂里。
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