外来人口是本地人口5倍的五塘新村

　　“编外村官”内外调停

　　慈溪西郊的坎敦镇五塘新村原是个海边的小渔村，2000年全国最大的打火机厂新海公司从慈溪市中心迁移到这个村子旁边之后，这个村子就变成慈溪市本地和外地人口倒挂最严重的村庄。

　　周围被工业区包围，本地人口只有700多人，外来人口却达到了3000多人，是本地人口的5倍，怎么管理？村书记胡华南和村主任胡佰万每天都在为这个问题提心吊胆。

　　五塘新村东西向600米，南北向200米，被四四方方地切割为十多条里弄，200多户房东和外来房客10年来在同一个屋檐下生活，村居和工业生产紧密地咬合在一起。这样人丁兴旺的村庄，在内陆非沿海地带已经绝迹。

　　江西上饶弋阳县中畈乡芳墩村的村书记吴有水，2004年来到五塘新村，在一个儿童用品厂做生产厂长，租住在工厂对面村书记胡华南的家里。两个人都是村书记，又都当过兵，每年二三十起喝酒打架、狗咬人、交通事故、租房纠纷等，胡华南都喜欢叫上吴有水一起去处理。胡华南渐渐发现这是个好办法。本地人和外地人产生了纠纷，如果是自己出面，外地人常常会翻他一个白眼，“你算老几啊？管得了我们的事么？”即使他想为双方主持公道，外地人也常常不买他的账，觉得他怎么都会偏袒本村村民。

　　6月15日一个广西来的工人下班骑电瓶车回家，跟一个本地小轿车撞了，工人被撞得失去了知觉。工人的家属跑来找吴有水，让他陪着一起去医院、和交警交涉。他们对老吴很放心，在本地人的圈子里，他们相信老吴会为他们争取权益，主持公道。

　　而就在前一天，村子附近正大车业的老总也跑来找老吴。一个江西籍的员工下班出了厂门，骑自行车逆向行驶，避让车辆摔到了沟里，断了两根肋骨。这位老总不知道，这样的情况是否属于工伤，企业是否需要负责任。

　　类似这样管理者与员工、员工与员工的纠纷，常常都由吴有水出面调停。而村子里有本地人的狗咬了外地孩子的脚、外地人偷了本地村民的韭菜或西瓜这样的事，也由他出面，两头做工作。和他一样出门在外打工的外地人，多少都会叫他一声老吴，两人一起抽棵烟，聊一聊事情就解决了。