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杭州模式:探路医保“监管”医疗
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[导读]:杭州医保基金监管模式,在广州、郑州、柳州、铜陵、龙岩、海口、荆州、武汉、湛江、佛山等地区也落地实施,并已得到人力资源和社会保障部与中央高层认可。
  “医保覆盖面扩大后,如何提高监管能力,应对当前过度治疗是首要命题。”浙江省人社厅医保处有关人士对本报记者表示,杭州市现有参保人员800多万,两定机构1900多家,监管难度很大。

  因而,“智能审核”就成为监管抓手。其中,“筛查医疗服务违规行为的规则,是开展医疗服务监控工作的核心。”

  据悉,杭州市医保局对此的操作设计是:结合多种要素进行综合与分类审核,灵活设置审核参数。可按照子女统筹、公费、保健干部、职工医保等不同类型的参保人员,针对限科室用药、超量取药、重复用药、限二线用药、过度理疗审核、超适应症用药、诊疗项目合理性审核、检查项目合理性审核等47项规则。

  比如“合理用药安全”检查,是根据病人基本信息(性别、年龄、是否孕期、是否哺乳期、过敏史等)以及诊断、检查/检验、手术等信息,对医生所开具的病人用药医嘱进行合理用药安全检查,其中包括11项规则。

  从大分类上看,杭州医保审核规则分为报销规则与临床规则。目前,上线规则(即实际实施的规则)为38个,34个报销规则,4个临床规则。

  其中,报销规则主要是杭州市医保政策、三大医保报销目录。

  医保政策诸如定点医疗机构医疗保险住院次均费用、平均住院天数、日均费用、药品费用占总费用的比例、自

  费费用占总费用的比例、住院次均费用等关键指标。

  “对报销单据及其明细进行审核,并对审核出的问题单据进行解释说明。报销规则不只是目前政策其中的规定,而且还对政策进行了深度解读。”杭州市医保信息中心有关人士解释。

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