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杭州模式:探路医保“监管”医疗
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[导读]:杭州医保基金监管模式,在广州、郑州、柳州、铜陵、龙岩、海口、荆州、武汉、湛江、佛山等地区也落地实施,并已得到人力资源和社会保障部与中央高层认可。
  按照这些规则库织就的“大网”,使得违规用药、诊疗行为无所遁形。

  以杭州市医保局按此智能审核系统2013年3月份对杭州某公立医院的处方审核结果为例,审核出的违规用药、诊疗行为问题包括:药品超量、超限定频次、阶梯用药审核、超适应症用药、超适应症诊疗项目、用药安全审核、中药饮片超量、重复收费、不合理入院等等,每一项均有量化分析,如问题单据中药品超量30%、阶梯用药审核9%、重复用药9%、超适应症用药6%、超适应症诊疗项目5%等。

  每一份处方都面临实时审核

  改变粗放式管理模式,这是医保部门的艰巨任务。

  杭州医保试图构建全新的监管系统,动力来自于全国医保“扩面”后的监管压力。

  从统计数据看出,医保基金逐渐成为医疗机构主要收入来源,2011年,医保基金支付资金已占全国医疗机构总收入的56%。医保保证供给与控制费用的双重责任加重,从2007年到2011年,次均住院费用医保基金支付增长了1823元,而次均费用则增长了2320元。这意味着医保基金支付的增长幅度,赶不上住院费用的增长幅度。

  “目前医保监管的主要矛盾是能力与发展跟不上。”浙江省人社厅医保处有关人士对记者表示,浙江省医保管理机构与编制按500万参保人数设置,但到今年7月底,浙江省归属人保部门的医保参保人数达到近4000万人。

  据该人士介绍,浙江省月平均有500万人次诊疗,医保局审核人员如果以每人每天审核200份计算(约1.5分钟审核一份),在这1.5分钟要翻阅药品费、检查费、治疗费、手术费、其它费用、术中用药、术中材料七个界面,有的医院药品费用、检查费长达数十条、百余条。显然,这样审核量单靠现有医保编制人员是无法完成的。

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